中国制造业因开放而兴
2019-12-02 06:35
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“由于老龄化进程加快,2012年起中国劳动年龄人口总量开始下降,劳动力成本也在持续快速地上升,中国制造的低成本劳动力的优势已经逐渐削弱,必须找到新的发展路径。”工信部部长苗圩直言。

宁吉喆透露了一系列具体举措,包括继续推进结构性去产能,稳步推进企业优胜劣汰,推动依法处置僵尸企业,制定退出实施办法。继续清理规范行政事业性收费。围绕输配电价改革、公用事业收费改革等,切实降低企业用能成本和物流成本;扩大重点领域混合所有制改革试点范围,深入推进电力、油气、铁路领域改革;今年在部分省市推开营商环境评价试点,明年在全国推开。

而在进一步完善金融风险防控体系方面,易纲提出了四大措施,包括充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用;健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架;加快金融市场基础设施建设,运用现代科技手段和支付结算机制,实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量;健全问题金融机构的处置机制,探索以存款保险为平台,建立市场化法治化的金融机构退出机制。

“我国已经成为世界第二大消费市场和第一大投资市场,要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级的态势。”宁吉喆说,调整优化产品结构、服务结构、产业结构和投资结构,畅通生产、流通、分配、消费和投资的循环。积极拓展消费新增长点,研究制定居民增收三年行动方案,进一步增强居民消费能力。制定出台促进汽车、家电等热点商品消费的措施。

他还提到,将在落实好已有的开放政策的基础上全面放开一般制造业,全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度,为各类企业平等地参与市场竞争创造良好的环境,吸引更多的企业来华投资和开展业务。(完)

对于如何深化供给侧结构性改革,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆提出重点做好四个方面工作,一是着力巩固“三去一降一补”的成果,持续加大“破、立、降”力度;二是着力增强微观主体活力,充分发挥企业和企业家主动性、积极性;三是着力提升产业链水平,大力推动产业迈向中高端;四是着力畅通经济循环,加快建设现代化经济体系。

在央行行长易纲看来,金融业本质上是竞争性服务业。金融业和金融市场具有三大职能。一是有效配置资源;二是管理风险;三是提供金融服务,服务于居民和企业。金融要做好以上三个职能,就要进行供给侧结构性改革和扩大对外对内开放。

苗圩表示,下一步将落实减税降负的各项政策部署,持续降低各种制度性交易成本,完善知识产权保护,增强金融服务实体经济的能力,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,让中国继续成各国企业投资兴业的热土。

在具体的措施方面,不乏“干货”,诸如金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准,以更加透明、更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构。推动落实“非禁即入”,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

如何进一步扩大金融业开放?易纲提出了5点考虑,包括坚持金融服务业开放、金融市场开放与人民币汇率形成机制改革相互配合,协调推进;全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度;完善金融业开放的制度规则,实现制度性、系统性开放;改善营商环境;完善金融监管。

苗圩提出,把实体经济做实做强做优,要做好四方面工作,一是增强制造业技术创新能力;二是推动制造业结构优化升级,要坚持两手抓,一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育;三是推动先进制造业和现代服务业的融合发展;四是营造有利于制造业高质量发展的良好环境。

“中国制造业因开放而兴,未来推动制造业高质量发展也必须坚持走开放、合作、共赢的道路。”苗圩称。

“我国工业制造业产值以及220多种工业主要产品产量都已居世界第一,但传统产业仍占较大比重。”宁吉喆表示,今年将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程,促进传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级。

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